Flugdaten: EU-Rat drÀngt Parlament zur Eile
Das Europaparlament soll spÀtestens innerhalb der nÀchsten zwei Wochen seine Meinung zum Versand von Passagierdaten in die USA abgeben.
Im Streit [1] um die Ăbertragung eines ganzen Katalogs von Passagierdaten aus Europa an die USA hat der Rat der EuropĂ€ischen Union [2] in der Folge der AnschlĂ€ge von Madrid plötzlich Eile. Das Europaparlament [3] soll seine Meinung zu der DatenĂŒbertragung daher spĂ€testens bis zum 19. April abliefern, heiĂt es in einem Schreiben des Gremiums der Mitgliedstaaten. In der Mitteilung, die heise online vorliegt, begrĂŒndet der Rat sein Anliegen mit der höchsten PrioritĂ€t, die in BrĂŒssel der TerrorismusbekĂ€mpfung eingerĂ€umt wird. In diesem Zuge haben der Rat und die Kommission inzwischen auch ein eigenstĂ€ndiges Interesse an den Flugdaten angemeldet [4].
Der "Zustand der Ungewissheit", in dem sich die Fluglinien und die Passagiere momentan befĂ€nden, mĂŒsse rasch korrigiert werden, meint der Rat. Er hat daher ein Dringlichkeitsverfahren nach Artikel 112 [5] des parlamentarischen Arbeitsplans eingeleitet. Sonst könne die Entscheidung bis in die nĂ€chste Legislaturperiode hinein verzögert werden. Schon jetzt befinden sich die meisten Europa-Abgeordneten im Wahlkampf [6], sodass ihnen die neue Frist ĂŒberaus ungelegen kommen dĂŒrfte.
Druck kommt auch von der International Air Transport Association (IATA [7]) und ihrem US-amerikanischen Pendant: Die Fluglinien-Vertreter gehen davon aus, dass das gegen die bisherige Haltung [8] des Parlaments getroffene Abkommen [9] der EU-Kommission mit den USA noch in dieser Woche behandelt wird. In einem Brief an Abgeordnete loben sie zwar die BemĂŒhungen, einen Ausgleich zwischen den Datenschutzrichtlinien der EU und den Anforderungen der USA zu finden. Gleichzeitig wollen sie bei einem ablehnenden Votum des Parlaments aber nicht wieder in den Verhandlungen um ein Jahr zurĂŒckgeworfen werden.
Ein wirkliches Mitspracherecht hat das Parlament in der FlugdatenaffĂ€re allerdings ohnehin nicht: Die Kommission behandelt die WĂŒnsche der USA zur computergestĂŒtzten Durchleuchtung der Passagiere als rechtliches Erfordernis auf Basis eines so genannten zwischenstaatlichen Light Agreement [10]. Die Meinung der Volksvertreter wird so zwar formal gehört, die letzte Entscheidungsmacht liegt allerdings beim Rat. Stimmt er wie erwartet dem Beschluss der Kommission zu, mĂŒssen die Mitgliedsstaaten das Gesetz nicht einmal ratifizieren, es ist verbindlich fĂŒr sie.
Der brandenburgische Landesdatenschutzbeauftragte Alexander Dix hĂ€lt dieses Verfahren fĂŒr den eigentlichen "Skandal" der transatlantischen Verhandlungen rund um die Datenanforderungen. Auch der Bundesdatenschutzbeauftragte [11] Peter Schaar hĂ€lt es fĂŒr zweifelhaft [12], ob die von den USA angestrebte Speicherung und Auswertung der personenbezogenen Daten bis hin zur Speisewahl ĂŒberhaupt mit EU-Recht vereinbar ist. Am morgigen Dienstag wird sich angesichts der massiven Kritik auch der Innenausschuss des Bundestags [13] mit der DatenaffĂ€re beschĂ€ftigen. Dabei soll auch geklĂ€rt werden, ob Bundesinnenminister [14] Otto Schily im Vorgriff auf die BrĂŒsseler Entscheidung bereits ein eigenes Abkommen mit Washington zum erweiterten Datenaustausch geschlossen hat. (Stefan Krempl) / (anw [15])
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[1] https://www.heise.de/news/Flugdaten-Buergerrechtler-werfen-EU-Kommission-Versagen-vor-92995.html
[2] http://ue.eu.int/de/summ.htm
[3] http://www.europarl.eu.int/
[4] https://www.heise.de/news/Antiterror-Aktionsplan-der-EU-erntet-vehemente-Kritik-96117.html
[5] http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?SAME_LEVEL=1&LEVEL=1&NAV=X&HNAV=Y&DETAIL=&PUBREF=-//EP//TEXT+RULES-EP+20031020+RULE-112+DOC+XML+V0//DE
[6] http://www.epwahl.de/
[7] http://www.iata.org/
[8] https://www.heise.de/news/EU-Parlament-fordert-Stopp-der-unbegrenzten-Flugdatenweiterleitung-in-die-USA-86599.html
[9] https://www.heise.de/news/EU-einigt-sich-mit-USA-ueber-Speicherung-von-Flugpassagierdaten-90477.html
[10] http://www.statewatch.org/news/2004/feb/01eu-us-pnr-agreement.htm
[11] http://www.bfd.bund.de/
[12] https://www.heise.de/news/Flugdaten-Datenschutzbeauftragter-haelt-US-Auflagen-fuer-angreifbar-91429.html
[13] http://www.bundestag.de/
[14] http://www.bmi.bund.de/
[15] mailto:anw@heise.de
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